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巧家县人民政府办公室关于巧家县2019年就业扶贫工作开展情况的通报
文章来源: 发布时间: 2019/9/5 11:06:59 点击数: 5142 分享到:

 

各乡镇人民政府:

根据《巧家县人民政府办公室关于分组挂钩指导2019年人社工作的通知》要求,2019年8月14日至2019年8月18日由县人社局组成8个工作组对各乡镇就业扶贫工作开展督导,现将各乡镇截止2019年8月18日工作进度情况通报如下。

    一、主要工作进度情况

    (一)务工收入证明或工资花名册收集情况。全县共收集务工收入证明或工资花名册36436份,收集份数占任务数42892份的84.95%,覆盖21605户建档立卡贫困户,覆盖农户占任务数40187户的53.76%。收集人数覆盖有劳动力建档立卡户占比前三名分别是:茂租镇98.56%,新店镇78.91%,小河镇69.45%,其余乡镇进度情况缓慢,有7个乡镇有劳动力建档立卡覆盖率未达50%(其中炉房乡48.87%,大寨镇48.71%,白鹤滩镇43.12%,马树镇42.7%,老店镇41.88%,崇溪镇31.88%,蒙姑镇29.39%)。

(二)一次性交通费补助发放情况。全县一次性交通费补助共发放15657户24906人954.43万元,资金发放总额占计划下达1525.5万元的62.57%。务工收入证明积压量较大,资金发放不及时,发放人数仅占收集人数的68.36%。资金发放率达80%以上的有4个乡镇(药山镇97.66%,包谷垴乡91.56%,东坪镇84.94%,中寨乡83.36%),低于50%的有5个乡镇(马树镇48.32%,大寨镇36.67%,蒙姑镇35.48%,炉房乡34.66%,崇溪镇7.4%)。

(三)鼓励组织劳务输出补贴发放情况。全县鼓励组织劳务输出资金共发放19492人292.38万元,占任务数42892人的45.44%,占已发放一次性交通费补助人数的78.26%。鼓励组织劳务输出补贴发放总体滞后,对就业扶贫整体工作推进影响较大。前三名分别是:茂租镇82.94%,老店镇79.73%,中寨乡77.38%,崇溪镇支付率为6.57%,小河镇、蒙姑镇、金塘镇发放金额为0。

二、存在问题

(一)务工收入证明覆盖户数问题重视不够、底数不清。《巧家县人民政府办公室关于进一步做好巧家县2019年人社工作的通知》(巧政办通〔2019〕35号)中明确要求:“有劳动力的40187户建档立卡户中,除通过兜底保障及依靠生产经营可以支撑建档立卡贫困户脱贫的,对收集务工收入证明或工资花名册不作强制性要求外,每户至少收集1份务工收入证明或工资花名册”,部分乡镇只注重任务人数,不注重任务户数。部分乡镇对收集的务工收入证明覆盖户数情况底数不清,覆盖了多少建档立卡户、有多少户已安置各部门的公益公服岗位、有哪些建档立卡户有劳动力外出务工但未收集务工收入证明等情况不清楚。

(二)缺乏学习,对政策理解不够。部分镇村干部对相关政策文件学习不到位,有部分村干部对一次性交通费补助兑现标准不清楚,部分村(社区)对鼓励组织劳务输出补贴政策要求含糊不清,未制定报备或执行分配方案,补助标准宣传不到位,混淆视听,务工收入证明审核把关不严,只讲数量不讲质量。

(三)务工收入证明不规范、审核把关不严。部分乡镇未严格按照相关文件要求审核务工收入证明或工资花名册,要素不全、审核把关不严,主要表现在:涂改严重、兑现超龄人员、兑现乡村公共服务岗位人员、村民小组长未签字、务工时长不足4个月、雇主未签字、无联系方式等,对审核把关工作极不负责。如蒙姑镇、药山镇等部分村的收入证明存在涂改现象,蒙姑镇的璧山村、拖坑村、大朵村均出现务工收入证明上务工时间不足4个月,中寨乡部分务工收入证明村民小组未审核签字。

(四)乡村公共服务岗位开发管理不规范。部分村乡村公共服务岗位安置人员、安置原因等未严格按照四类人员严格进行开发使用,部分安置对象安置岗位不清、岗位职责不明,未按《巧家县乡村公共服务岗位管理暂行办法(试行)》(巧扶字〔2019〕36号)的相关要求落实个人申请、协议、承诺书签订、规章制度上墙、履职情况记录等,档案资料收集归档不完善。有部分乡镇安置人员与领取待遇人员不相符;炉房乡在一个家庭中安置劳动力多达6个。

(五)岗位推送工作开展滞后。按照《巧家县人民政府办公室关于进一步做好巧家县2019年人社工作的通知》(巧政办通〔2019〕35号)要求,岗位信息推送相关痕迹资料需于2019年8月30日前交挂钩帮扶的建档立卡劳动力户籍所在地的村(居)委会存档,但从本次检查情况来看,部分单位未开展此项工作或岗位推送次数不够,痕迹资料未交付村级存档。

(六)档案资料收集整理严重缺失。部分乡镇、村(社区)对材料的整理归档不重视,工作开展后不注重痕迹资料收集,部分村甚至没有相关就业扶贫档案材料,行业扶贫工作开展没有痕迹体现。

    三、工作要求

(一)高度重视,确保就业扶贫工作有突破。就业扶贫工作对助推脱贫攻坚有重要意义,各乡镇要再重视、再安排、再部署,专题分析就业扶贫工作当前存在的主要困难和问题,按照时间节点,结合当前正在开展的脱贫攻坚精细化管理工作,加大政策宣传,充分调动各方力量,切实有效推进就业扶贫工作顺利开展。

(二)统筹兼顾,确保就业扶贫各项工作同步推进。当前,就业扶贫资金兑现力度明显滞后于务工收入证明或工资花名册收集力度,各乡镇在开展各项工作的同时要兼顾各块工作同步推进,要明确专人负责,加快务工收入证明或工资花名册的收集审核公示,及时按程序兑现相关补贴、补助,工作滞后的村(社区)要督促加大工作推进力度,要同步做好乡镇、村(社区)两级档案资料的收集整理。

(三)摸清家底,确保户户脱贫收入有支撑。各乡(镇)要对一次性交通费补助、各部门安置的乡村公共服务岗位等覆盖的建档立卡户数建立台账,各项兜底保障措施均未覆盖的建档立卡户要逐户进行分析研判,做到支撑有证明、覆盖有台账。对外出务工的建档立卡户人员要尽可能动员出具务工收入证明或工资花名册;对建档立卡家庭中有外出意愿或富余劳动力的要千方百计帮助推介就业工作岗位并积极组织外出务工。

(四)严格审核,确保资金安全运行。各乡镇要认真研究就业扶贫政策,按相关文件要求再次对收集的务工收入证明或工资花名册进行审核,严把村(社区)、村民小组两级审核关,严防就业扶贫资金被套取、冒领等情况发生。各乡镇要对乡村公共服务岗位安置人员进行认真清理,严格按照上级文件和《巧家县乡村公共服务岗位管理暂行办法(试行)》(巧扶字〔2019〕36号)要求进行开发、安置、使用管理和监督考核,精准发放资金。存在违规发放资金的要及时追回,确保资金安全运行。

 

附件:附件1:巧家县2019年务工收入证明收集进度表(1).xls

     附件2:巧家县一次性交通费补助发放情况进度表(1).xls

     附件3:巧家县就业扶贫资金发放进度表及零就业家庭情况统计表(1).xls


                    

                                                     2019年8月28日